دور السلطة التنفيذية في الحكومة: أهمية ووظائفها

تعريف السلطة التنفيذية

يُعرّف مفهوم السلطة التنفيذية بأنه مفهوم سياسي حيث تختص السلطة التنفيذية بوضع الخطط وصياغة السياسات، بالإضافة لصلاحيات تشكيل الحكومات وأخذ قرارات تعيين المسؤولين في الدولة، وكذلك تُناط بها مسؤولية إعداد هيئات التمثيل الدبلوماسي للدولة خارج أراضيها، ولذلك تحظى السلطة التنفيذية بمكانة رفيعة تجاور فيها السلطتين التشريعية والقضائية، حيث تعتبر جزءاً لا يتجزّأ من سُلطات الدولة وأركان إدارتها.¹

نبذة عن نشأة السلطة التنفيذية

نشأت فكرة السلطة التنفيذية لتحقيق غاية مهمّة، ففي عصر الدولة الرومانية كان يعيّن اثنان من الجنيرالات العسكريين كقناصلة، وقد كان هذا من الأشكال المبسطة للسلطة التنفيذية، وقد كان ذلك في الحقبة عام 200 ما قبل الميلاد، ويعد هذا الإجراء منشأ السلطة التنفيذية كونها متمثلة بالرئيس، وقد استقى صناع الدستور الأمريكي هذه الفكرة من الدولة الرومانية قديماً، فاليوم رئيس الولايات المتحدة الأمريكية يترأس السلطة التنفيذية فيها.²

دور السلطة التنفيذية وعضوياتها

يتمحور دور السلطة التنفيذية حول تطبيق الخطط وتنفيذ الإجراءات التي تم إقرارها للمباشرة بها، ففي الولايات المتحدة الأمريكية، تعد السلطة التنفيذية هي الجهة المخوّلة بتنفيذ القرارات التي يُقرّها الكونغرس الأمريكي، ولذلك يكون رئيس الولايات المتحدة الأمريكية على رأس هذه السُلطة، يليه نائبه، ثم أعضاء مجلس الوزراء وغيرهم من الهيئات والمؤسسات الحكومية، وذلك لاتساع المهام والأدوار المنوطة بهذه السلطة داخلياً وخارجياً.³

لا تقتصر عضوية السلطة التنفيذية على مجلس الوزراء فحسب، بل يمكن أن تضم السلطة التنفيذية تحت مظلتها مؤسسات المجتمع كهيئة الضمان الاجتماعي وهيئة حماية البيئة، وكذلك يمكن ضم هيئة الأوراق المالية والبورصة، ووكالة المخابرات المركزية وغيرها من مؤسسات الدولة التي تساهم ولو بشكل غير مباشر في الإدارة التنفيذية لشؤون الحياة اليومية، في شؤون السياسة والصحة والاقتصاد والتعليم والأمن والبيئة.³